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济南市卫生健康系统 国家安全教育主题宣传周 ——生物安全教育专题
时间:2022-04-20 08:55:54 浏览量: 1861次

生物安全是国家安全的重要组成部分,涉及国家经济、社会发展各方面,是国家治理体系和治理能力的综合体现。今年济南市卫健系统国家生物安全教育宣传活动,主题为牢总体国家安全观,筑守生物安全屏障”。

一、生物安全总体国家安全观的概念及重要意义

生物安全,是指生态系统的正常状态、生物的正常生存以及人的生命和健康不受致病有害生物、外来入侵生物以及现代生物技术及其应用侵害的状态。

总体国家安全观,是2014年4月习近平总书记在中央国家安全委员会议上阐释提出的,要建设“集政治、国土、军事、经济、文化、社会、科技、信息、生态、资源、核安全等于一体的国家总体安全体系”。

2020年2月新冠肺炎疫情爆发后,习近平总书记在中央全面深化改革委员会会议上指出,“要从保护人民健康、保障国家安全、维护国家长治久安的高度,把生物安全纳入国家安全体系,系统规划国家生物安全风险防控和治理体系建设,全面提高国家生物安全治理能力。将生物安全战略性地提升到国家安全体系中,显示了党和国家对生物安全的高度重视,这不仅意味着生物安全防控和治理级别的提升,也是对国家治理体系和治理能力的发展和提升,是习近平总书记“以人民为中心发展思想”和构建“人类命运共同体”理念的又一深刻体现,是我国作为负责任大国的担当和对全球生物安全的贡献。

二、加强《生物安全法》的深入学习及普法教育

2021年4月15日我国《生物安全法》正式施行,这部高质量的法律,填补了我国国家法律制度体系的空白,进一步夯实了国家生物安全体系的基础。随着当前国内外生物安全重要性和紧迫性显著上升,全面贯彻落实生物安全法,对于筑牢国家生物安全防线具有重要意义。

生物安全法坚持总体国家安全观,明确生物安全是国家安全的重要组成部分,把生物安全纳入国家安全体系进行谋划和布局,明确生物安全管理体制机制,完善风险防控制度体系,有效防范和应对生物安全各类风险,有利于维护国家安全。

生物安全法将保障人民生命健康作为立法宗旨,明确维护生物安全应当坚持以人为本的原则,在防范和应对各类生物安全风险时,始终坚持人民至上、生命至上,把维护人民生命安全和身体健康作为出发点和落脚点有利于保障人民生命安全和身体健康。

适用《生物安全法》的活动主要有八类:一是防控重大新发突发传染病、动植物疫情;二是生物技术研究、开发与应用;三是病原微生物实验室生物安全管理;四是人类遗传资源与生物资源安全管理;五是防范外来物种入侵与保护生物多样性;六是应对微生物耐药;七是防范生物恐怖袭击与防御生物武器威胁;八是其他与生物安全相关的活动。

三、面临生物安全威胁的挑战与未来应对

(一)突发公共卫生事件频发,对人民生命健康和社会经济发展造成难以估量的损失

近年来传染病疫情层出不穷。仅进入21世纪以来,全球出现数十种新发传染病,2003年至今我国经历过多种传染病疫情暴发,如2003年的SARS2009年甲型流感以及新冠肺炎疫情。除此之外,随着全球化的交流与旅游业的发展,我国面临的输入性病例的风险也逐步加大,如在全球范围内传播流行的登革热、中东呼吸综合征、寨卡病毒、黄热病等均出现过输入至我国的现象,给我国带来了较大的疫情防控压力。此次新冠肺炎疫情是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。针对其病毒的溯源,国内外学者均开展了广泛的研究和讨论,目前尚未明确其中间宿主和原始来源。

从古代的瘟疫到现代的SARS”再到新冠肺炎疫情,哪怕是最简单的流感病毒,也在每年不断变异产生新的病毒异种,疫苗更新的速度根本赶不上病毒变异的速度。这些新发传染病都对人民的生命健康和经济社会的发展产生巨大影响,严重影响社会发展和人民正常的生活,最可怕的是,随着人类科学技术的发展以及发展经济的同时,不可避免的造成诸如全球变暖等众多环境问题,将会带来更多更难以应对的新发致病微生物的出现。

(二)生物技术飞速发展,生物战威胁近在咫尺

美国国会评估办公室等相关机构,曾度量比对过生物武器与常规武器、化学武器、核武器的杀伤效费比,结论是生物武器具有绝对优势。纵观世界近代史,曾经出现过多起生物恐怖袭击事件,比较著名的有1984年美国俄勒冈州罗杰尼希教为组织选民投票,投放的鼠伤寒沙门菌事件,造成751人食物中毒;9.11”恐怖袭击后的白宫炭疽邮件事件,2020年发生的加拿大夫妇向美国总统特朗普寄出的含有蓖麻毒素邮件事件等等。生物武器的绝对优势不仅仅体现在毁伤力上面,更多的是对受害者的心理产生巨大的压力,造成强烈的社会恐慌和社会动乱;同时,生物武器可以做到常规武器无法做到的事情,一旦研发成功,就可以利用最低廉的成本产生最难以预估的效果。

随着时代发展,生物战剂逐步向打击精准化、过程隐蔽化、事件早期化及杀伤巨大化等方向转变,防控难度也变得越来越大。生物恐怖袭击在全球范围的出现也给我们敲醒了警钟。我国近年来实现了经济社会的飞速发展,再次成为让全世界不容小觑的东方大国,因此更加难以避免被国际的好战分子甚至是恐怖分子当作攻击目标,我们的武器装备日益精进,对我们发动传统战争无疑是得不偿失的,生物战将成为敌对分子攻击我国的重要手段,生物战威胁近在咫尺,必须时刻提高警惕。

(三)生物安全事故风险持续存在

随着科学技术的进步,转基因食品的生物安全性问题日益凸显;生物安全实验室等病原体的泄露事件频繁发生,引起公众恐慌和社会混乱;出于科研、疾病预防或其他一些目的,生物安全实验室在不同国家广泛存在,病毒泄露事件在历史上层出不穷,2011我国东北农业大学发生布鲁氏菌病感染事件;2014 年美国生物安全实验室发生炭疽杆菌被工作人员接触事件。在过去的十年已经有数百个安全性相关事件,凸显了生物安全管理程序的必要性,为实验室的生物安全管理工作敲响警钟,我国一些医疗、科研机构也存在着生物安全事件风险。

(四)坚决打赢疫情防控阻击战

此次新冠肺炎疫情对我国来说是一次危机,也是一次大考,习主席指出,彩虹和风雨共生,机遇和挑战并存。值此一疫,也将更加有力的促进我国对生物安全领域的重视和投入程度,国家也从此次抗击疫情过程中吸取了非常多的经验和教训,也开始从各个领域构建起公共卫生防护体系。2021415日,我国颁布了《中华人民共和国生物安全法》,从法律层面对生物安全进行要求和规范,未来我国在应对未知生物安全领域上将会更加成熟、自信,也将会更有利的构建起强大的公共卫生体系,更有利的履行好生物安全防护使命,更有能力应对相应风险挑战,切实为维护好国家的总体安全。

中国积极倡导打造健康丝绸之路、打造人类卫生健康共同体,坚定践行共同、综合、合作、可持续的新安全观以及共商共建共享的全球治理观,为完善全球治理、推动构建人类命运共同体贡献更多智慧和力量。疫情防控不仅对中国是大考,也是世界面临的共同大考。唯有携手抗疫,共克时艰,才能交出一份无愧于历史的答卷。通过中国抗疫一线的壮阔画面,世界也看到了一个古老民族在悠悠历史长河中所积淀的深厚家国情怀。

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